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出台调价方案

2015-05-05来源:金善康

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发改委要求各地审慎出台调价方案 
针对社会通胀预期有所增强,国家发改委27日下发通知,要求各级价格主管部门在调整实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格时,审慎出台调价方案,尤其要避免出现集中提价、提价幅度过大,增加群众负担的现象。  
   其中,调整自来水价格的重点是解决在价内足额征收污水处理费和水资源费问题,严格控制以补偿供水成本为由集中上调自来水价格。加强游览参观点门票价格监管,在“十一”假期开展多种形式的游览参观点门票价格优惠、减免措施,不得在国庆节前集中上调门票价格。 
    记者了解到,最近两个月以来,包括上海、天津、沈阳、广州、南京等多个大中城市举行水价上调的听证会,其他城市正处于准备阶段,水价上调在全国大部分城市基本上已经是大势所趋。 
    与此同时,8月份以来,国内多个景区景点涨价,包括四川乐山、峨眉山在内的多个景区宣布上调门票或索道价格,而贵州的5大景区也在酝酿提价。
    通知强调,各级价格主管部门要正确认识当前价格形势,继续采取有效措施,加强价格监测预警,及时发现可能造成市场价格异常波动的苗头性问题。要配合有关部门,制定调控预案,加强调运,防止出现敏感时期、重点地区、重要品种的结构性短缺,确保市场供应和价格的基本稳定。
    国家发改委提供的数据显示,7月份,全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨1.0%,涨幅比上月扩大0.8个百分点;环比上涨0.9%,涨幅比上月扩大0.1个百分点。这是今年以来全国70个大中城市房价同比环比连续两个月出现双上涨。
    此外,8月份以来,食品价格逐步企稳回升。截至本周,农业部公布的农产品价格指数环比上升2.5%,商务部公布的食用农产品价格环比上涨2.1%。 
    来自国家发改委价格监测中心的数据也显示,上周,36个大中城市集市、超市猪肉平均零售价格与前一周相比上涨1.12%。全国主要农产品批发市场24个蔬菜品种综合平均批发价比8月12日上涨4.30%。
    全国人大财经委副主任委员吴晓灵26日表示,今年6、7月份的消费物价指数和生产价格指数同比负增长,从这个指标来看,我国目前还不存在通胀问题,但是大量的信贷投放可能会使中国面临长期的通胀压力。 
    一些机构近日预测,7月份1.8%的居民消费价格指数(CPI)降幅可能是本轮物价回落的“拐点”。中金公司发布的研究报告认为,尽管7月物价回落幅度加剧,但此后数月通缩压力将逐步减轻,到11月CPI涨幅有望同比转正。 
    发改委的通知指出,各地在制定价格调整方案时,要对低收入群体实行价格优惠;价格调整幅度较大的,要配套制定补贴方案。已经建立价格调节基金的地方,要结合价格调整对城乡低收入群体发放临时性生活补贴。
    民众对通胀还有担忧
    当前民众与官方和主流学者对物价走势的判断正在发生分歧。官方和一部分学者发出的声音认为,我国目前还处在通货紧缩时期,一时半会儿不会出现严重的通货膨胀,但是民众从日常买卖中发现:粮食涨价了、猪肉涨价了、蔬菜涨价了、自来水涨价了、汽油也要涨价,这怎么不说明通货膨胀就要来了?既然2004年能因为粮食涨价导致一轮通货膨胀,2007年又能因为猪肉涨价导致另一轮通货膨胀,现在粮食猪肉都在涨价,公共产品、居住价格也在上涨,怎么就不可能导致新的一轮涨价潮呢? 
    今年以来,我国粮食价格已经连续7个月上涨,7月份粮食价格比上年同期增长了5.1%;猪肉价格已经连续9周上涨,累计涨幅达到15.8%;鸡蛋价格也连续5周上涨,累计涨幅6.2%。而且受猪肉、鸡蛋近期快速上涨的影响,牛羊肉、生鲜乳、饲料价格也均有所上涨,这反过来又拉高了粮价。
    不仅如此,受天气变化的影响,蔬菜价格也在涨。北京最大的农产品批发市场---北京新发地市场信息中心提供的数据显示:受南方洪涝灾害和北方旱情的共同影响,京城的蔬菜价格出现了较为明显的上涨。2009年8月1日新发地蔬菜加权平均价格为1.83元/公斤,到17日涨至1.97元/公斤,24日为2.11元/公斤;而去年同期的蔬菜加权平均价格则分别为1.28元/公斤,1.34元/公斤和1.58元/公斤。 
    新发地市场统计部工作人员刘僧会表示,虽然夏季蔬菜的价格继续上涨的可能性不是太大,但是短期内也不太可能回落。
    而且目前还要观察,异常气候对粮食产量会否造成影响。8月15日,农业部已经启动农业抗旱三级应急响应。农业部副部长危朝安指出,秋粮是全年粮食的大头,占全年粮食产量的70%以上。受旱灾影响较为严重的辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古、山西五省(区)又是秋粮的主产区,秋粮面积和产量均占全国的30%左右。当前严重旱情发生在玉米、大豆主产区和产量形成的关键时期,对秋粮生产稳定发展构成严重威胁,农业抗旱任务十分艰巨。综合来看,当前粮食价格面临着上涨的压力。
    兴业银行资深经济学家鲁政委表示,从7月份CPI非食品分项来看,居住、交通和通讯、娱乐教育文化用品及服务三大子项的环比迅速反弹。其中,交通和通信环比上升0.4个百分点至0.5%,为连续第6个月环比反弹;居住类环比上升0.3个百分点至0.3%,为连续7个月环比反弹;娱乐教育文化用品及服务环比上升1个百分点至0.6%,为三个月来首次转正。烟酒及用品环比自2004年3月以来一直为正,受国家提高烟酒消费税影响,本月环比达到0.2%,创10个月来新高。
    “如果8月份CPI见底回升,尤其是CPI中粮食价格稳步小幅上升,再考虑到肉类、鸡蛋8月反弹,不能排除诱发市场对未来通胀前景过度联想的可能性。”鲁政委说。

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